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    固體廢物

    危廢:十二個檢查、八項制度、三類設施環境管理、一項業務培訓

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    危廢:十二個檢查、八項制度、三類設施環境管理、一項業務培訓


    一、危險廢物管理規范要求

        主要內容:危險廢物產生單位規范化管理有十二個檢查項目,共30條檢查內容。概括地說:就是八項制度、三類設施環境管理、一項業務培訓。

        八項制度:污染防治責任制度、標識制度、管理計劃及備案制度、申報登記制度、源頭分類制度、轉移聯單制度、經營許可證制度、應急預案及備案制度。

        三類設施:貯存設施、利用設施、處置設施。

        業務培訓:與危險廢物相關的業務培訓。


     二、八項制度

    1.污染防治責任
        (1)建立危廢管理制度。建立危險廢物污染防治責任制廈、內部管理制度和應對危險廢物污染的防治措施。
        (2)建立危廢管理圖表。有危廢管理領導小組及分工。
        (3)建立崗位責任制度。企業王要領導、王管領導、王管部門、王管人員、各生產單位王管人員及各生產班組(員工)在危廢管理工作方面的崗位職責和責任。
        (4)建立安全操作規程。企業產生危險廢物工藝環節安全操作的有關規定及要求。
        (5)達標標準:建立了責任制,負責人明確、責任清晰,負責人熟悉危驗廢物管理相關法規、制度、標準、規范。


    2.標識制度
        (1)危險廢物的容器和包裝物必須粘貼危險廢物標簽。
        (2)收集、貯存、運輸、利用、處置危險廢物的設施、場所,必須設置危險廢物識別標志。
        (3)達標標準:依據《危險廢物貯存污染控制標準》( GB18597-2001)附錄^和《環境保護圖形標志固體廢物貯存(處置)場》(GBl5562. 2-1995所示標簽設置危險廢物
    識別標志。    
          盛裝危險廢物的容器和包裝物必須全部粘貼危險廢物標簽。收集、貯存危險廢物設施、場所,必須同時設置危險廢物的警告標志和標簽。  
    3.管理計劃
       (1)危險廢物管理計劃包括減少危險廢物產生量和危害性的措施。
        (2)危險廢物管理計劃包括危險廢物貯存、利用、處置措施。
        (3)報當地縣級以上環保部門備案。
        (4)管理計劃內容有重大改變的,應當及時申報。
        (5)達標標準:制定了危險廢物管理計劃:內容并全,危險廢物的產生環節、種類、危害特性、產生量、利用處置方式描述清晰;報環保部門備案;及時申報了重大改變。
    4.申報登記
          (1)申報登記要求
           ①如實地向所在地縣級以上環保部門申報危險廢物的種類、產生量、流向、貯存、處置等有關資料。

          ②申報事項有重大改變的,應當及時申報。
          ③達標標準:如實申報;內容齊全;能提供證明材料,證明所申報數據的真實性和合理性。
          證明材料------環評及驗收批復、管理計劃和產生臺賬;

          (2)申報登記----臺賬


           生產車間、貯存場所、利用處置場所均應建立危廢臺帳(或稱為記錄),一式兩份,一份存放在現場,另一份及時存檔備案 。   

       (3)申報登記----注意事項

         ①申報的類別要全,具體到8位危險廢物代碼及廢物名稱。全省普遍漏報的危險廢物有:

          A. 含有或直接沾染危險廢物的廢棄包裝物、容器、清洗雜物”,其廢物代碼為900 042 49,其類別為HW49其他廢物:
          B. 危險廢物物化處理過程中產生的廢水處理污泥和殘渣”,其廢物代碼為802 006 49,其類別為HW49其他廢物:
          C. 生產、銷售及使用過程中產生的廢含汞熒光燈管”,其廢物代碼為900 022 29,其類別為HW29含汞廢物;
          D. 研究、開發和教學活動中,化學和生物實驗室產生的廢物”,其廢物代碼為900 047 49,其類別為HW49其他廢物。(以上4種危險廢物必須納入申報登記和危險廢物管理計劃范圍)
           ②申報的數量要有依據,主要依據就是環評、臺帳,要符合行業常識,并與上一年度申報相對應。

         (4)申報登記--舉例


      5.源頭分類
         (1)按照危險廢物特性分類進行收集、貯存。

         (2)危險廢物包裝容器上標識明確;危險廢物按種類分別存放,且不同類廢物間有明顯的間隔(如過道等)。

         (3)落實源頭分類制度應當做到:
           ①危險廢物與一般廢物分開;
           ②工業廢物與辦公、生活廢物分開;
           ③固態、液態、泥態、置于容器中的氣態廢物分開;
           ④可利用的與不可利用的廢物分開;
           ⑤有熱值的與沒有熱值的廢物分開;

           ⑥性質不相容的廢物分開;

           ⑦利用和處置方法不同的分開;

           ⑧大的類別要分清,每一種類也要區分。

        (4)落實源頭分類制度應做到:

          ①危險廢物包裝容器上標識明確;

          ②危險廢物按種類分別堆放

          ③不同類廢物間有明顯的間隔(如過道、隔離墻)


      6.轉移聯單
      (1)在轉移危險廢物前,向環保部門報批危險廢物轉移計劃,并得到批準。
       (2)轉移危險廢物的,按照“危險廢物轉移聯單管理辦法》有關規定,如實填寫轉移聯單中產生單位欄目,并加蓋公章。
        (3)運輸資質符合要求:運輸單位、運輸車輛、駕駛員及押運員。(產生、轉移單位有責任審查運輸單位資質)
        (4)轉移聯單保存開全。
        (5)有獲得環保部門批準的轉移計劃。按照實際轉移的危險廢物,如實填寫危險廢物轉移聯單。截止檢查日期前的危險廢聯單并全。  
        (6)其他要求
          ①聯單應在轉移申請批準后,由產廢企業向當地環保局申領,不應由經營企業代發;
          ②聯單應一車一單、一類一單,而不應一單多車或一單多類;
          ③聯單轉移總數量應與企業申報登記數量、轉移審批的數量、臺帳記錄轉移的數量以及環評數據基本一致,如有較大出入,應進行合理解釋;
          ④聯單第二聯正副聯應及時上報當地環保局備案。
          ⑤集團(公司)內部子公司、分公司之間轉移危險廢物均應落實聯單制度 
       (7)產生單位轉移危險廢物程序




    7、經營許可證
         (1)轉移的危險廢物,全部提供或委托給持危險廢物經營許可證的單位從事收集、貯存、利用、處置的活動。
         (2)有與危險廢物經營單位簽訂的委托利用、處置危險廢物合同。
         (3)達標標準:除貯存和自行利用處置的,全部提供或委托給持危險廢物經營許可證的單位;有與持危險廢物經營許可證的單位簽訂的合同。
         (4)核實許可范圍。產生單位應對擬委托處置單位資格、能力等進行核實,查明擬委托處置單位許可經營危險廢物的類別(包括8位危險廢物代碼和危險廢物名稱)和數量。
         (5)核實許可期限。簽訂委托處置協議應在經營單位經營許可證許可的有效期內。   
         (6)協議必須明確的內容。在協議中明確擬委托危險廢物的種類、數量、價格,明確危險廢物的形態(固態、半固態、液態等)、包裝方式、運輸方式。
         (7) 集團(公司)內部子公司、分公司之間也應按照要求落實許可證制度


      8、應急預案
         (1)制定了意外事故的防范措施和應急預案。
         (2)向所在地縣級以上環保部門備案。
         (3)按照預案要求每年組織應急演練。
         (4)達標標準:制定了應急預案,并在當地環保部門備案,當年度或上年度組織了應急演練。
         (5)制訂預案。按照制定應急預案的要求,制定專門的有防意外事故措施的應急預案。
         (6)依法備案。向所在地縣級以上環保部門備案,縣級 環保部門應當進行審查,并出具備案的證明。(當地環保部 門不得拒絕轄區企業的備案)
         (7)組織演練。應有演練計劃、演練方案、演練記錄和 演練的影像資料,以備待查,每年組織不少于2次演練。(影 像資料要每年更新一次)
          (8)全面落實。集團(公司)下屬的子公司、分公司或 分廠、集團公司或其它經濟聯合體的生產基地均應單獨制定。

          (9)演練應是針列危險廢物發生事故時的演練,應穿戴防護器材,攜帶必要的應急設施和設備,不要將消防演練)同于危險廢物應急演練。  

      三、三類設施
      1、貯存設施
        (1)依法進行環境影響評價,完成“三同時”驗收。
        (2)符合《危險廢物貯存污染控制標準》的有關要求。
        (3)貯存期限不超過一年;延長貯存期限的,報經環保部門批準。
        (4)未混合貯存性質不相容而未經安全性處置的危險廢物。
        (5)未將危險廢物混入非危險廢物中貯存。
        (6)建立危險廢物貯存臺賬,并如實記錄危險廢物貯存情況。
        (7)達標標準:
          ①有環評材料,并完成“三同時”驗收。
          ②貯存場所地面須作硬化處理,場所應有雨棚、圍堰或圍墻;設置廢水導排管道或渠道,將沖洗廢水納入企業廢水處理設施處理;貯存液態或半固態廢物的,還應設置泄露液體收集裝置;場所應當設置警示標志。
         ③裝載危險廢物的容器完好無損。
         ④危險廢物貯存不超過一年;超過一年的經環保部門批準。 
         ⑤做到分類貯存。
         ⑥有臺賬,并如實記錄危險廢物貯存情況
       (8)貯存設施貯存間(外)


         為了便于了解,將貯存設施區分為:貯存間、貯存庫、存罐、貯存池、貯存堆場。
          貯存間:企業產生種類相對單一、產廢數量少;貯存間墻明顯處應設置警告標志、標簽及相關責任制度;貯存間有良好的通風裝置或氣體導出口。
          貯存間(內)
           建立危險廢物出入庫臺帳,按要求做好相關記錄,在區}目的位置粘貼該類廢物識別標志。

          性質相容但類別不同的廢物可在同一貯存設施中分區存放。


         所有有氣味的固態、半固態、液態危險廢物都必須放置于容器內并進行密封。



           貯存液態、半固態危險廢物的場所必須在四周設置導流渠和收集池。
    2.  利用設施
        (1)依法進行環境影響評價,完成“三同時”驗收。
        (2)建立危險廢物利用臺賬,并如實記錄危險廢物利用
        (3)定期對利用設施污染物排放進行環境監測,并符合相關標準要求。
        (4)達標標準:有環評材料,并完成“三同時”驗收。
          有臺賬,并如實記錄危險廢物利用情況。監測頻次符合要求,有定期環境監測報告,并且污染物排放符合相關標準要求者為達標。  

    3、處置設施

        (1)依法進行環境影響評價,完成“三同時”驗收。
        (2)建立危險廢物處置臺賬,并如實記錄危險廢物處置情況。
        (3)制定環境監測方案,定期對處置設施污染物排放進行環境監測,并符合相關標準要求。
        (4)達標標準:有環評材料,并完成“三同時”驗收。
          有臺賬,并如實記錄危險廢物利用情況。監測頻次符合要求,有定期環境監測報告,并且污染物排放符合相關標準要求者為達標。  

    、業務培訓
         1. 危殮廢物產生單位應當對本單位工作人員進行培訓。
          2. 達標標準:相關管理人員和從事危險物收集、運送、暫存、開。用和處置等工作的人員掌握國家相關法律法規、規章和有關規范性又侔的規定;熟悉本單位指定的危殮廢物管理規章制廈、工作流程和應急預案等各項要求;掌握危險廢物分類收集、運送、暫存的正確方法和操作程序。

         3. 培訓要求

        (1)培訓計劃。企業要建立業務培訓計劃;

        (2)培訓記錄。企業要有業務培訓記錄;
        (3)培訓資料。企業要結合自身的實際特點,匯總、建冊培訓方面的資料;
        (4)培訓照片企業要有證明當年度已開展業務培訓的影像等方面的材料。
      





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